近日，《中國(guó)證券報(bào)》發(fā)表文章指出，我國(guó)正處于城市化工業(yè)化階段，能源需求增量大，火電還是最可靠的電源。當(dāng)前火電投資持續(xù)大幅下降趨勢(shì)需引起關(guān)注。
近年來(lái)，煤電價(jià)格矛盾對(duì)我國(guó)電力供應(yīng)造成了至少兩方面影響：一是削弱了火電企業(yè)的發(fā)電積極性，進(jìn)而導(dǎo)致短期電力短缺；二是挫傷火電投資的積極性，可能導(dǎo)致未來(lái)電力供應(yīng)短缺。我國(guó)火電投資已經(jīng)連續(xù)6年同比減少，2011年火電投資占電源投資的比重下降至28.4%。2011年火電投資總額為2005年的46.4%，僅1054億元，同比減少372億元。
火電投資逐年大幅度下降的原因與我國(guó)推行低碳發(fā)展有一定關(guān)系，但主要原因是火電企業(yè)的長(zhǎng)期虧損，以及政府定價(jià)導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)盈利不確定性。以2011年為例，五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)除華能電力有微小盈利外，其他均為虧損。發(fā)電企業(yè)負(fù)債率居高不下，2011年負(fù)債率高達(dá)85.71%。電企既缺乏投資積極性，也無(wú)力新增投資。
火電投資大幅度下降，符合我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳發(fā)展愿望，但是用什么來(lái)彌補(bǔ)火電下降，保障充足的電力供應(yīng)？近年來(lái)發(fā)展迅猛的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電只占我國(guó)電量結(jié)構(gòu)的不到2%，行業(yè)本身問(wèn)題使其目前增長(zhǎng)速度放緩。水電受潛能限制，核電發(fā)展受到日本福島核事故影響，指望用清潔能源替代煤炭發(fā)電在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不切合實(shí)際。煤炭占我國(guó)一次能源的消費(fèi)比重為70%，并提供了80%的社會(huì)用電量，其中發(fā)電動(dòng)力煤占我國(guó)煤炭消費(fèi)總量的50%。我國(guó)電力供應(yīng)不應(yīng)偏離現(xiàn)階段能源電力結(jié)構(gòu)的基本特征。火電下滑趨勢(shì)需要得到扭轉(zhuǎn)，否則可能導(dǎo)致缺乏裝機(jī)的電力“硬短缺”。關(guān)鍵是要通過(guò)建立解決煤電價(jià)格問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，重新賦予火電投資和建設(shè)的動(dòng)力。
